商城县:沼气项目不造气聽惠民工程难惠民
作者:梁凌霄 原出处:今日河南网 添加日期:2011-7-28 19:52:32

本网记者 梁凌霄

聽聽聽聽 近年来,我国农村沼气事业蓬勃发展。截至2009年底,全国农村沼气用户已累计达到3000多万户,农村沼气建设已成为优化农村生态环境、改善农村用能结构、转变农业增长方式、拓宽农民增收渠道、提高农民生活质量的重要途径,在推进社会主义新农村建设中发挥了积极作用。然而,在商城县,部分群众反映,有国家投资支持的沼气村级服务系统至今没有形成,大批村级服务网点形同虚设,无法给农户提供技术支持和配件补充,致使许多沼气池无法使用,严重阻碍了国家这项惠民项目效益的发挥。

农户家用沼气好使 村级服务网点难寻

商城县地处大别山腹地,是著名的革命老区。615日,记者驱车来到商城县双椿铺镇邵楼村。该村负责人介绍说,该村2005——2006年开始建设农村户用沼气,至今已有约70多户,使用效果不错,群众积极性很高,该村没有建服务网点,只知道镇上有两辆投料车放着,谁用一次付费50元。据了解,部分群众的沼气池建的早的每家都自筹1000多元,其余都是国家支持的。但有村民反映沼气池无法使用,双椿铺镇蔡店村一位胡姓村民把我们带到他家,指着气表说:沼气是好用,但是用一段时间就不出气了,村民也不知道找谁,也没有人来问。

汪桥镇董畈村养猪户张某告诉记者,该村有沼气户5——6户,都是2006年左右建的,他的气池是6立方米,上面补了400多元,目前使用效果还可以,但是村里没有服务网点,技术服务没人管。据说,镇上有个服务点,在乡能源站。
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项目村没沼气 项目款哪去了

农村沼气项目建设能有效促进农民生产生活质量的改善,推动循环农业的发展和农村环境优好型、资源节约型社会的建立。特别是中央投资农村沼气项目,在新形势下对拉动内需、扩大就业和促进经济平稳较快增长都具有重要作用。可是,在河南商城县,沼气项目的发展情况却令人担忧。该县比较偏远的观庙乡板庙村,是2008年国家沼气村级服务网点项目村之一,然而,该村支书李某告诉我们:建沼气群众不愿意,因为这里地处山区,柴火多,群众不习惯;本来该村也是国债沼气项目村之一,但由于群众不愿意建就黄了,该村目前没有一户沼气池,更没有什么村级沼气服务网点。该村群众却称,不知道沼气是什么。临近乡政府的凤凰村,一位田间劳作的老人称没听说过建沼气的事,而该村负责人却说有十多户沼气户,但没有村级服务网点。按照《农村沼气建设国债项目管理办法》规定,国家项目资金必须专款专用,不许挪用。既然板庙村没有实施国债项目,那么申报批准的项目资金会到哪去呢?

沼气池不造气 有困难谁来管

长竹园乡地处深山,该乡两河口村十分偏僻。走进该村,只见许多人家都养有生猪,大堆的柴火整齐的码在房前或猪圈旁,有一人多高。该村村民提起沼气直摇头,据了解,该村有十户左右的人家建有气池,但是用了两年后,现在都不出气了。估计可能是该换料了,但是没有人来管。一位女村民说:谁想用柴火?谁不知道用沼气方便?关键现在好多政策没有很好的落实。

能源站:上级任务重 基层没法办

通过走访,记者发现,2008年国家批准投资在商城县板庙、两河口、蔡店等沼气项目村建设十个农村沼气村级服务网点,每个网点国家投资1.9万元,地方配套0.38万元,网点自筹082万元。通过走访,记者发现,在商城县形同虚设,而沼气项目村板庙村出现建设空白的情况更是令人吃惊。出现这样的问题,原因何在?

在商城县农业局,负责沼气项目的县能源站朱站长介绍了相关情况:商城县沼气项目,起步于2006年,每年信阳市都规定发展的数量,这给地方造成了极大地压力,任务重、资金少、推广难。沼气工程发展难的原因,一是本地习惯不同,拾柴烧火惯了,不习惯用沼气;二是本地养殖户少,牲畜集中度不够,沼气推广缺乏原料;三是资金缺乏,建设成本高。朱站长坦承:由于这些困难,该县近年已逐步削减了信阳市下达的沼气建设数量;国债项目也是逐年减少,如2010年申报的是600户,今年只有400户。

关于村级服务网点,朱站长说:国家2008年确实批了十个网点,每个点补15000元买投料车,实际每辆车15800元,县局里又补了8000元买了十辆车,但是,由于人员工资、地点、费用等问题,村级网点没有建,车辆都由乡镇掌握着,县能源站也没有办法,管不了他们。

谈到基层的苦衷,朱站长颇有感慨:都知道沼气后续服务跟不上,会影响群众的沼气使用积极性,进而影响沼气工程的持续发展,但商城县的实际情况他们也无能为力。许多村审批了国债项目但是没有建一个气池,形成事实上的空白村;该县也存在沼气建设虚报数量的情况,原因很复杂,商城县财政紧张,县领导不重视沼气建设,无法提供建设配套资金,而市里要求又必须每年建成一定数量的沼气池(只能套用国家项目资金来填缺口)。

沼气工程是一项为农村地区提供清洁能源、减少农民能源开支、促进循环农业发展的惠民工程。国家对此项工程给予高度重视,并出台了相关管理办法。为巩固农村沼气建设成果,国家还修订颁布了《全国农村沼气服务体系建设方案(试行)》,要求各地高度重视农村沼气服务体系建设,切实加强农村沼气服务能力建设,让农民简便、安全、放心使用沼气,充分发挥沼气建设的综合效益,把这一民生工程办实办好。明确规定乡村服务网点必须做到六个一:一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件),做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。然而,这样一个利国利民的惠民项目,在河南省商城县实施中却走了样。地方有关部门因财政紧张,逐年削减惠民项目;地方政府因自身原因放弃村级服务网点建设,给农村沼气用户带来了麻烦,造成使用率逐年下,使国家推广的这项惠民工程效益难以发挥并面临萎缩夭折的困境。地方有关部门为完成上级下达的任务,虚报项目数量,套取国家资金挪做他用;其行为和举动显然与政府为人民全心全意服务的职责严重不符,与党中央提出的建设社会主义新农村和构建和谐发展社会的宗旨背道而驰。聽聽

对于此事,本网将给予继续关注。

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