乡镇人大代表工作新探
作者:魏亚琴 原出处:今日河南网 添加日期:2011-12-7 12:25:36

魏亚琴 方城县柳河乡人大主席团

乡镇人民代表大会是基层国家权力机关。乡镇人大代表怎样履行职务,如何发挥作用,决定着基层政权建设,决定着乡镇人大代表的威信和人民代表大会制度优越性的发挥。因此,抓好乡镇人大代表工作,调动人大代表履行职责的积极性,是摆在我们面前的一个重要问题。我们认为,抓好乡镇人大代表工作,必须始终坚持党的领导,依法开展人大监督,以经济建设为中心,密切联系农村工作实际,突出重点,不断适应农村工作方式、农民生活方式,积极探索新形势下乡镇人大代表工作的新途径,才能推动乡镇人大工作与时俱进。

一、加强人大自身建设,夯实代表基础

人大代表是国家权力机关的主体,代表工作是人大工作的基础,乡镇人大应始终把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。一是结合阵地建设,强化硬件配套。在乡党委的重视和乡政府支持下,新投入资金3万余元用于改善人大办公条件。乡人大办公用房由原来的三间增加到14间,办公室、代表活动室、档案室、图书阅览室、多媒体培训室及版面、桌椅、柜子、电脑、照相机、投影仪等一应俱全,乡人大的形象焕然一新。同时,在乡直、南片两个代表组建成了高标准活动室试点。二是坚持抓好培训学习,提高代表履职素质。特别是换届后的新代表,为使他们对代表的职责、权利、地位有进一步认识,我们拟出每年的培训计划 ,采取专门培训和以会代训的方式,对县、乡两级人大代表进行培训,系统地学习《人民代表大会制度》、《代表法》、《监督法》等人大知识和法律。在组织代表学习培训的基础上,及时为代表送去县人大工作信息和学习资料,征订《中国人大》、《人大建设》等刊物,使代表知识得到更新,业务素质和履职水平得到提高。三是重视交流,增强代表活动实效。乡人大积极督促政府和有关部门为人大代表提供本行政区域的经济、政治、文化等各方面情况,并邀请人大代表列席乡政府召开的大型综合会议,如今年3月我们邀请部分县、乡代表列席乡政府召开的小城镇开发及新农村社区化建设评审征求意见会议,扩大和保障了代表的知情权,激发了代表的履职积极性。四是加强制度建设。进一步完善了人大各项规章制度,健全了人大主席团工作学习制度,向党委请示汇报制度,办理代表建议、批评和意见制度,视察调查制度,代表培训制度,述职评议制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度;建立了“六簿一册”(主席团会议记录簿,代表先进事迹记录簿,群众来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。做到各种材料及时归档,使人大活动有章可循,结果有据可查,使人大工作逐步走向制度化、规范化。

二、围绕“中心”抓工作

我们坚持人大工作和代表工作服从和服务于经济建设,努力围绕党的中心工作抓好人大代表工作。把完成好党的中心工作和抓好人大工作有机地结合起来,把抓好人大工作和密切联系代表有机地结合起来,有力推进农村工作的全面发展。

抓典型树标杆是我们做好人大代表工作的主要任务。杜宪堂是我乡代表中的楷模。其发展思路紧扣我乡党委、政府 打造“木瓜名乡”主题,于2007年杜宪堂代表利用山地多的资源优势引进资金,牵头成立了木瓜协会,带领村民种植规范化木瓜1500亩,带动周边村群众300余人,受惠农户500余户,当地群众的人均纯收入得到明显提高。由于人大代表的示范带动,全乡农民种植木瓜的热情空前高涨,目前我乡共有木瓜6.5万亩,年产值5000多万元。树立了人大代表在群众中的威望。成了我乡人大代表的一面旗帜。

三、拓宽渠道,创造监督平台

根据农村经济社会发生重大变化的新形势,我们不断开拓代表工作新渠道,创新代表工作新方法。一是服务创新。认真接待代表来信来访,坚持每周一主席团有一名成员轮流值班制度,对代表的来信来访,做到热情接待认真登记,所反映的问题由接待人员认真梳理后归口办理,对重大来信来访案件及时向主要领导汇报。对于代表建议、批评和意见的交办,我们除了抓办理、抓答复,还要抓督察、抓落实。二是强化监督。从我乡实际出发,我们探索开展“议政日”活动,把每月最后一个星期一定为人大代表“议政日”。首先拟定议题,要求每个代表小组选出二名以上代表

参加,乡人大主席或主席团成员轮流主持活动,乡人民政府根据拟定的议题由乡长或分管副乡长汇报工作。今年我们相继听取和审议了乡“六创一迎 ”工作方案和各单位整脏治乱工作情况;集镇“门前三包”的规定;新农村社区化工作进度情况;乡人民政府关于乡十一届四次会议代表建议办理情况的报告;上半年社会治安综合治理工作情况报告;乡政府计划生育工作开展情况的专项汇报等等。同时,我们还将代表提出的意见和建议及时进行了反馈。通过这一活动,有力地激发了代表参政议政的积极性,从而增强了广大代表的光荣感、使命感和责任感,促使广大代表在经济建设的主战场上勇于开拓,提高了对政府工作监督的时效性,强化了对政府各项工作的监督,对当月工作有一个现实的客观评价,肯定成绩,纠正不足,避免工作上造成较大失误。充分体现人大代表管理国家事务的权利,促进政府工作水平的提高,拓宽群众监督政府工作的渠道,有力地监督和规范政府行政行为,维护人民的利益,使大项工作得以顺利开展。

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