浅谈如何提高检察机关公信力
作者:王燕波 原出处:今日河南网 添加日期:2011-12-14 9:56:26

王燕波 鹤壁市鹤山区人民检察院

公信力中的“公”,指的是社会公众;“信”指的是信心、信任、信赖。检察机关的公信力指的是人民群众对检察机关能否维护公平正义有没有信心,对检察机关是否信任、信赖。目前,我们正处于经济转轨、社会转型的过程中,检察工作、检察队伍的公信力还有待于进一步提升,进一步让人民满意。那么,如何推进检察机关的公信力建设呢?笔者认为应从以下四个方面来提高检察机关的公信力。

一、大力加强队伍建设:向队伍建设要公信力

检察公信力取决于检察干警的法律监督能力,而法律监督能力是以人为立论基础的。因此,大力加强队伍建设是提高检察公信力的根本措施。要更加注重队伍的思想政治建设,坚持正确的政治方向,在思想上、行动上与党中央保持一致,在政治素质上赢得人民群众的信赖与认同。要更加注重队伍的业务建设。检察工作是专业性很强的司法工作,检察官是维护公平正义的“守夜人”。而公平正义对社会的和谐稳定、国家长治久安具有什么作用和意义不言而喻。这就要求法律监督的权杖必须操持在具有高尚的情操、深厚的法律修养、丰富的执法智慧和高超的业务技能的检察官手中,人民群众才会给予应有的尊重、信赖和认同。因此,检察机关必须倡导终身学习的理念,大力加强学历教育和各种行之有效的教育培训工作,提高检察干警的文化素质、知识水平、学历层次和岗位技能。要更加注重检察职业道德建设。检察干警必须把“忠诚、公正、清廉、严明”内化于心,外践于行,做到以公为上、以法为是、以民为天、以德服人,以良好的职业道德形象赢得检察公信力。

二、要以人民群众满意不满意为标准,谋划工作,完善思路:向工作部署要公信力

安居乐业是人民群众的最大心愿,稳定是最大的民生工程。检察机关必须顺应人民群众这一意愿,严厉打击严重刑事犯罪,切实维护社会治安大局稳定、保障人民群众生命财产安全。要立足检察职能,积极参加以改善民生为重点的社会建设,抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度。依法惩治发生在群众身边、损害群众利益、群众深恶痛绝的犯罪。严肃查办社会保障、征地拆迁、拆迁补偿、医疗卫生、教育、就业等领域涉及民生的职务犯罪案件。从工作上拉近与人民群众的距离,满足人民群众对检察工作的新期待,赢得人民群众的信赖和认同,增强检察公信力。

三、锐意改革创新:向工作机制要公信力

一要大力推行检务公开,落实各项权利告知制度,满足人民群众的知情权、参与权和监督权,以公开促公正,以公正促公信。二要继续推进规范化建设,针对容易发生问题的执法环节,及时修改相关业务工作规范,进一步完善执法岗位责任机制、执法质量保障机制、执法责任追究机制,以制度刚性保障检察公信力。三要认真开展法律文书说理。撰写各种法律文书,都要围绕认定事实、采信证据、适用法律,把事实说清,把道理讲明,把法律说透,让群众心服,以高质量的文书释疑解惑,彰显检察公信力。四要完善内外监督机制。把各种权力置于有效的监督之下,这是法治的精义。检察机关要以落实人民监督员监督和接受人大及其常委会的监督为重点,认真做好内外部监督工作,实现接受监督“全覆盖”,消除群众对检察工作的疑虑,增强检察公信力。

四、大力加强检察宣传工作:向正面宣传要公信力

聽聽聽 检察宣传工作一直是检察工作的薄弱环节,这是造成检察公信力不强的重要原因。要多宣传正面典型,让社会了解检察工作、理解检察工作、认同检察工作,树立检察机关的正面形象和执法权威。当然,检察工作仍有不尽人意的地方,也出了极少数贪赃枉法的坏典型,关系案、人情案、金钱案尚未杜绝,但从主流和本质上看,仍是一个指头与九个指头的关系,但对一个指头负面宣传的放大效应不可低估。因此,检察机关必须加强正面宣传工作,弘扬主旋律,打好主动仗。

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